關(guān)于印發(fā)《2015年攀枝花市環(huán)境保護大檢查工作方案》的通知
更新時間：2021-03-25 17:06:05 字號：T|T
各縣（區(qū)）政府，釩鈦高新區(qū)管委會，市級相關(guān)單位： 《2015年攀枝花市環(huán)境保護大檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)...
各縣（區(qū)）政府，釩鈦高新區(qū)管委會，市級相關(guān)單位：
《2015年攀枝花市環(huán)境保護大檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
攀枝花市人民政府辦公室
2015年7月9日
2015年攀枝花市環(huán)境保護大檢查工作方案
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔2015〕47號）的要求，按照《2015年四川省環(huán)境保護大檢查工作方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
認真貫徹國家和四川省關(guān)于加強環(huán)境保護的重要決策，切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，集中力量全面排查全市排污單位污染排放狀況，各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況，群眾舉報投訴******案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問題。通過環(huán)境保護大檢查******摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，落實部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全市環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
（一）對排污單位污染排放狀況全面排查
1．******檢查全市各級工業(yè)園區(qū)和******工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．******檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況（市農(nóng)牧局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市環(huán)保局配合）；污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)牧局配合）。
3．******檢查城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠運行情況及污染物是否達標排放。（市水務(wù)局、市城管局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市環(huán)保局配合）
4．******檢查各級工業(yè)園區(qū)和******排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患情況等。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市安監(jiān)局、市經(jīng)信息委配合）
5．對涉危險化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險隱患等情況進行******排查。（市安監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局配合）
6．強化對我市火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工、焦化、球團、采礦、鈦白粉、涉重金屬等******行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委配合）
7．對全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查（市國土局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市環(huán)保局配合）；大力開展礦山采選企業(yè)環(huán)境守法檢查（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市國土局配合）。
8．全面開展危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局配合）
（二）檢查各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況
1．飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
2．飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
3．飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照《四川省飲用水水源保護管理條例》制定和實施。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
4．飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照《四川省飲用水水源保護管理條例》進行編制。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
5．自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等。（市林業(yè)局牽頭，市國土局、市環(huán)保局配合）
（三）違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況
1．對全市各級工業(yè)園區(qū)、******排污單位的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限和審批部門等情況。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕10號）排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目，對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局配合）
（四）阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況
******排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預(yù)先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；******檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標準，擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭，市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市環(huán)保局配合）
（五）對群眾舉報投訴******環(huán)境污染案件或長期未得到******的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查（市環(huán)保局牽頭）
（六）淘汰落后產(chǎn)能
按照《四川省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔2012〕12號）、《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕10號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（川府發(fā)〔2014〕4號）要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人社局配合）
二、檢查方式
（一）市政府負責(zé)組織全市環(huán)境保護大檢查工作，指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會和市級相關(guān)職能部門開展環(huán)境保護大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽查******地區(qū)，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
（二）各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會要切實落實和進一步細化大檢查方案，強化日常管理的同時，全面、深入、細致、******地開展大檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實責(zé)任主體，落實整改時限，落實整改措施，實施分類治理。要并強化抽查督查工作，落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
（三）市級相關(guān)職能部門要認真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實環(huán)境保護大檢查方案，密切協(xié)調(diào)配合，全面細致開展檢查工作；要采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好各項清理排查工作，強化對下級部門的督查督辦工作。
（四）有關(guān)部門要不定期開展對環(huán)境保護大檢查進展情況的檢查和督導(dǎo)，對整改落實情況進行督查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職瀆職的有關(guān)單位和人員進行責(zé)任追究。
三、檢查要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，全面落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項要求，切實把大檢查作為解決區(qū)域突出環(huán)境問題、確保環(huán)境安全的重要工作來抓。各地要加強對大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府牽頭，環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展工作的機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進大檢查工作，確保活動有人主責(zé)、有人主抓、有人落實。要把大檢查列入年度環(huán)保考核目標，將督查督導(dǎo)貫穿大檢查全過程，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時研究解決，確保大檢查順利開展。
（二）嚴格執(zhí)法。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，把嚴格執(zhí)法貫穿大檢查活動始終。環(huán)保部門對環(huán)評審批和“三同時”驗收手續(xù)不齊全的，要按照法律要求依法查處到位；對沒有污染物處理設(shè)施、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的，督促限期整改和實現(xiàn)達標排放，并依法查處到位;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物，非法處置危險廢物、不正常使用污染物處理設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意環(huán)境違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安部門依法追究刑事責(zé)任。發(fā)展改革部門負責(zé)按照國家有關(guān)政策對產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)業(yè)和在建違規(guī)項目進行清理。經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)關(guān)閉取締淘汰落后產(chǎn)能，嚴格******行業(yè)準入，推進資源綜合利用。水務(wù)和城市管理部門負責(zé)督促各級工業(yè)園區(qū)污水處理廠及中水廠、給排水管網(wǎng)、固體廢棄物處置場等集中式污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）務(wù)求實效。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關(guān)鍵，通過大檢查******摸清區(qū)域內(nèi)排污單位底數(shù)，建立完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問題，要按照法律關(guān)于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位，并采取列入黑名單、掛牌督辦、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時實施執(zhí)法后督察，跟蹤問效，確保執(zhí)行到位。
四、時間安排
（一）動員部署階段（6月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實際情況，制定具體檢查工作方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障；市級各責(zé)任單位要明確聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息。各縣（區(qū)）政府所涉及工作牽頭部門工作方案及部門聯(lián)系信息（含電子版）請于2015年7月10日前經(jīng)市環(huán)保局報送市政府備案。
（二）全面檢查階段（7～11月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護大檢查，并于9月1日前將大檢查工作進展情況送市環(huán)保局匯總，經(jīng)市政府審定后報送省環(huán)保廳。
（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要認真總結(jié)環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問題，梳理依法嚴肅查處、整改落實情況，思考下一階段工作措施，于12月1日前將全年環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)送市環(huán)保局匯總并形成全市2015環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)，經(jīng)市政府審定后送省環(huán)保廳，同時按照國家相關(guān)信息公開管理要求向社會公開環(huán)境保護大檢查情況和整改結(jié)果。
聯(lián)系人：吳國籍，聯(lián)系電話：3356770
郵 箱：pzh_jczd@126.com
附件：1．環(huán)境保護大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報送表
2．環(huán)境保護大檢查情況調(diào)度表
附件1
環(huán)境保護大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報送表
附件2
第 季度環(huán)境保護大檢查情況調(diào)度表
《2015年攀枝花市環(huán)境保護大檢查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
攀枝花市人民政府辦公室
2015年7月9日
2015年攀枝花市環(huán)境保護大檢查工作方案
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔2015〕47號）的要求，按照《2015年四川省環(huán)境保護大檢查工作方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
認真貫徹國家和四川省關(guān)于加強環(huán)境保護的重要決策，切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，集中力量全面排查全市排污單位污染排放狀況，各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況，群眾舉報投訴******案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問題。通過環(huán)境保護大檢查******摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，落實部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全市環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
（一）對排污單位污染排放狀況全面排查
1．******檢查全市各級工業(yè)園區(qū)和******工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．******檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況（市農(nóng)牧局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市環(huán)保局配合）；污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達標排放（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)牧局配合）。
3．******檢查城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠運行情況及污染物是否達標排放。（市水務(wù)局、市城管局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市環(huán)保局配合）
4．******檢查各級工業(yè)園區(qū)和******排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患情況等。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市安監(jiān)局、市經(jīng)信息委配合）
5．對涉危險化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險隱患等情況進行******排查。（市安監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局配合）
6．強化對我市火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工、焦化、球團、采礦、鈦白粉、涉重金屬等******行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委配合）
7．對全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查（市國土局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市環(huán)保局配合）；大力開展礦山采選企業(yè)環(huán)境守法檢查（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市國土局配合）。
8．全面開展危險廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局配合）
（二）檢查各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況
1．飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
2．飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
3．飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照《四川省飲用水水源保護管理條例》制定和實施。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
4．飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照《四川省飲用水水源保護管理條例》進行編制。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭）
5．自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等。（市林業(yè)局牽頭，市國土局、市環(huán)保局配合）
（三）違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況
1．對全市各級工業(yè)園區(qū)、******排污單位的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限和審批部門等情況。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕10號）排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目，對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局配合）
（四）阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況
******排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預(yù)先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；******檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標準，擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會牽頭，市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市環(huán)保局配合）
（五）對群眾舉報投訴******環(huán)境污染案件或長期未得到******的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查（市環(huán)保局牽頭）
（六）淘汰落后產(chǎn)能
按照《四川省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔2012〕12號）、《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕10號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（川府發(fā)〔2014〕4號）要求，加強落后產(chǎn)能檢查力度，進一步推進淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人社局配合）
二、檢查方式
（一）市政府負責(zé)組織全市環(huán)境保護大檢查工作，指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會和市級相關(guān)職能部門開展環(huán)境保護大檢查，調(diào)度工作進展情況，抽查******地區(qū)，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
（二）各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會要切實落實和進一步細化大檢查方案，強化日常管理的同時，全面、深入、細致、******地開展大檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實責(zé)任主體，落實整改時限，落實整改措施，實施分類治理。要并強化抽查督查工作，落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
（三）市級相關(guān)職能部門要認真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實環(huán)境保護大檢查方案，密切協(xié)調(diào)配合，全面細致開展檢查工作；要采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好各項清理排查工作，強化對下級部門的督查督辦工作。
（四）有關(guān)部門要不定期開展對環(huán)境保護大檢查進展情況的檢查和督導(dǎo)，對整改落實情況進行督查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職瀆職的有關(guān)單位和人員進行責(zé)任追究。
三、檢查要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，全面落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項要求，切實把大檢查作為解決區(qū)域突出環(huán)境問題、確保環(huán)境安全的重要工作來抓。各地要加強對大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府牽頭，環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展工作的機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進大檢查工作，確保活動有人主責(zé)、有人主抓、有人落實。要把大檢查列入年度環(huán)保考核目標，將督查督導(dǎo)貫穿大檢查全過程，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時研究解決，確保大檢查順利開展。
（二）嚴格執(zhí)法。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，把嚴格執(zhí)法貫穿大檢查活動始終。環(huán)保部門對環(huán)評審批和“三同時”驗收手續(xù)不齊全的，要按照法律要求依法查處到位；對沒有污染物處理設(shè)施、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的，督促限期整改和實現(xiàn)達標排放，并依法查處到位;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物，非法處置危險廢物、不正常使用污染物處理設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意環(huán)境違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安部門依法追究刑事責(zé)任。發(fā)展改革部門負責(zé)按照國家有關(guān)政策對產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)業(yè)和在建違規(guī)項目進行清理。經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)關(guān)閉取締淘汰落后產(chǎn)能，嚴格******行業(yè)準入，推進資源綜合利用。水務(wù)和城市管理部門負責(zé)督促各級工業(yè)園區(qū)污水處理廠及中水廠、給排水管網(wǎng)、固體廢棄物處置場等集中式污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）務(wù)求實效。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關(guān)鍵，通過大檢查******摸清區(qū)域內(nèi)排污單位底數(shù)，建立完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問題，要按照法律關(guān)于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位，并采取列入黑名單、掛牌督辦、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時實施執(zhí)法后督察，跟蹤問效，確保執(zhí)行到位。
四、時間安排
（一）動員部署階段（6月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實際情況，制定具體檢查工作方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障；市級各責(zé)任單位要明確聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息。各縣（區(qū)）政府所涉及工作牽頭部門工作方案及部門聯(lián)系信息（含電子版）請于2015年7月10日前經(jīng)市環(huán)保局報送市政府備案。
（二）全面檢查階段（7～11月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護大檢查，并于9月1日前將大檢查工作進展情況送市環(huán)保局匯總，經(jīng)市政府審定后報送省環(huán)保廳。
（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、市級各責(zé)任單位要認真總結(jié)環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問題，梳理依法嚴肅查處、整改落實情況，思考下一階段工作措施，于12月1日前將全年環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)送市環(huán)保局匯總并形成全市2015環(huán)境保護大檢查工作總結(jié)，經(jīng)市政府審定后送省環(huán)保廳，同時按照國家相關(guān)信息公開管理要求向社會公開環(huán)境保護大檢查情況和整改結(jié)果。
聯(lián)系人：吳國籍，聯(lián)系電話：3356770
郵 箱：pzh_jczd@126.com
附件：1．環(huán)境保護大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報送表
2．環(huán)境保護大檢查情況調(diào)度表
附件1
環(huán)境保護大檢查工作聯(lián)絡(luò)員名單報送表
| 序號 | 地區(qū)／部門 | 姓 名 | 所在部門與職務(wù) | 聯(lián)系電話（手機） |
附件2
第 季度環(huán)境保護大檢查情況調(diào)度表
| 地區(qū) | 出動人員（人·次） | 檢查企業(yè)數(shù)（家） | 環(huán)境違法行為分類情況 | 環(huán)境違法行為分類處理處罰情況 | 本季度完成整改企業(yè)數(shù) （家） |
備注 | |||||||
| 違法建設(shè)項目企業(yè) 數(shù) （家） |
違法排污企業(yè)數(shù) （家） |
責(zé)令停止建設(shè)企業(yè)數(shù) （家） |
責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家） | 責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)數(shù)（家） | 關(guān)停取締企業(yè)數(shù)（家） | 處罰 | 移送環(huán)境污染違法犯罪案件數(shù) （家） |
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| 罰款 企業(yè) 數(shù) （家） |
處罰 企業(yè) 數(shù) （家） |
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| 合計 | |
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